猎杀者生活区在星海和刘启胜，以及钱意的计划中就是一个超脱固有制度之外的一个特别管理区，用这个特别管理区逐步蚕食固有体制管理范围。

接下来的岛外开发计划就是体制改革的扩大版，之所以要特战部负责岛外开发，其目的就是要把岛外生活区和现今的管理体制完全隔离开来。

希望岛的土地面积是有限的，而岛外大陆是无限的，可以无限延伸领地面积，通过这种手段一点点的把处在旧体制管理下的二百万人拉出来，最终让生活在旧体制下的人口越来越少直至最终自然垮台。

计划是好计划，但是岛外开发的困难也是相当巨大的，这等于将希望岛的人口逐步暴露在变异兽的威胁之下、一旦有个闪失后果难以估量。

比如说发生大型兽潮怎么办？随着人类的扩张，对周边种族的威胁势必会越来越大。它们自然不会坐以待毙，就和人类想保护希望岛一样。它们同样会为了保护自己的栖息地拼死相争。就这么点人和这么多变异种族对上？将来会怎麽样还真是不好说！

虽然这个过程中军方会进行一定程度上的配合，但是最主要的安全还得依仗特战部的猎杀团。而目前猎杀团究竟能扩张到多少人还没有个底数。这次甄选如果根本就招不上多少人来，那以后的工作就相当难以开展了。那些人会一个不落的将所有自由猎杀者全部都送过来吗？

这个答案现在还真得持怀疑态度了，还有向岛外移民，那些人会接受吗？几百年来希望岛之外对他们来说是一个极其危险的地方，现在突然要他们迁徙会顺利吗？