每个朝代都在讨论律法的可靠与否，这一点从秦时就已经开始，秦人为了保证律法的有效实行，进行了一级一级的分级管理制度，这一点一直被沿用至今。

大宋对律法的执行问题可以说是相当到位的，律法也是经过一层一层的传达以及实行的，同时监管体系相当的到位。

就是说州府衙门向下过问县衙的案件卷宗，而朝廷同样派出了提举各地刑狱司的官员，对各州府甚至是路一级进行检查。

同时为了放止地方州府之长官权利过大，大宋还设立了通判之官，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等州府公事，须通判连署方能生效，并有监察官吏之权，号称“监州”。

但这些都是用在行政上的手段，对于茶榷这种地方上与中央有直接联系的财政收入，只是设立了一个税监司来进行监管，力度显然是不够的。

茶税监，盐铁监都是大宋的税务机构，但同时也是生产监督机构，职权如此之大却没有受到朝廷的重视，这是叶安所不能理解的。

所以在新的茶榷法中，叶安对茶税监进行改革，同时向赵祯普及细枝末节之处的管理意识。

敲了敲黑板，叶安以线条的方式把大宋的权利进行连接，以赵祯这位官家作为“金字塔”最顶端的存在，依次向下列举。

这让赵祯这位皇帝有了最清晰的权力划分。