所以张瑞只是轻松带过，便将目光转向京兆尹政务。

关中乃是张瑞参与群雄争霸的基业，长安更是如今建设的重中之重。这才是一位诸侯真正应该关注的重点。

谈及政事，袁涣神情肃然，说道：“如今京兆尹境内流民无数，户籍每日剧增。截止昨日，百姓有十四万三千户，六十三万两千人。此户数已逾越西凉贼寇略三辅之前。由是可知，凉州、左冯翊、右扶风百姓多有逃亡于主公治下。”

张瑞眉头微蹙，京兆尹并不以土地辽阔而著称，更是只有十县。这平均下来，每县都超过上万户，哪有土地可以分给百姓？

“百姓能赖以为生否？”

袁涣面色凝重，慎重颔首，说道：“如今勉强尚可。盖因长安城建设耗工靡重，或启山伐林，或修建驰道，或远赴他郡转运粮草，如此种种，赖以为生者或多达三十余万人。”

“长安城内多少人？”

“居民十余万，徭役、力士十余万，约在三十万左右。”

三十万人，六七万户人家。虽然如今压力极大，但也足以见到长安城建成之后该拥有怎样的繁华与富庶。一城抵一国绝不是虚言。

思虑了片刻，张瑞说道：“分长安城为长安、万年两县。设官吏专司监察豪族，胆敢有虐待徭役者，量罪论刑。”

“京兆尹境内土地足分否？”

袁涣摇头说道：“远不足用。为此官府略改均田之策，授郑国渠覆盖之田人家，田亩减半。”

“哦？郑国渠如今覆盖面积多广？”

“一百七十三万四千亩。然郑国渠修建已遇桎梏。”

张瑞立即关切，郑国渠是关中生产的主力，绝不能有所闪失。张瑞甚至期待一批数学家能为自己测算水流，扩大郑国渠面积呢。如今怎么却连秦朝的面积都恢复不了？更别提汉代扩建之后。