头下军州就是他们的退路！

如果关内混不下去，还能去塞外的军州继续混！

常宁要反对，那就是要断大家的退路，这事儿怎么能行？

就在常宁想反对而不敢反对的时候，康熙又笑着对常宁道：“老五，朕在关内也给你封个节度使吧？登州府怎么样？登州离辽南（辽东半岛）很近，你的头下军州就设在辽南.这登州、辽南就隔着一道海峡，来往多方便？”

这个条件听上去还行！

常宁盘算了一下，点点头道：“皇上，您分给臣地的封地，臣弟非常感谢.不过臣弟在盛京周围还有许多庄子，应该如何处置？”

“都是你的！”康熙笑道，“诸位臣工，朕还要在盛京给你们分房子分土地！等盛京发展起来，咱们大清就正式施行两都巡幸制咱们北京住几个月，盛京住几个月！大家意下如何？”

还能如何？

当然是赞成了！

康熙现在终于开始干人事儿了，他们当臣子的能不赞成？

于是在一片“皇上圣明”（这话现在的意思就是“我们同意”）声中，康熙提出的“开发塞外，合众立国之策”，算是得到了通过。

康熙吸了口气儿，虽然不满意.但也只能这样了！

谁让东北的人口都叫努尔哈赤、皇太极、多尔衮这些祖宗弄没了？现在要重新开发起来，是不能靠朝廷有限的力量的，靠民间单干更加不行，必须合众臣之力，大家一起搞，那才能搞起来。

所以这个大清.现在也只能搞“合众国”了！

说完了东北大开发的事儿，康熙又把目光转向了国舅爷杨起隆。杨起隆现在可威风了！临阵脱逃有功，不仅当了国舅，还封了一等公——别人是什么“一等超勇公”、“一等超猛公”，也不知道他这个一等公是个什么公？反正很厉害就是了。

康熙一指杨起隆，对一众议政王、议政大臣道：“诸位臣工，朕还打算派朕的国舅杨起隆为朝鲜监国大将军，命他出兵朝鲜，帮助朝鲜君臣抗明抗倭.这一次出兵所需要的兵力和兵费，都由国舅自筹。将来朝鲜的事情，也由国舅自行决断。诸位以为如何？”

杨起隆出兵朝鲜的事儿，一群议政王、议政大臣早就知道了——都打过招呼了！

大家伙当然没什么意见了不仅没意见，而且大多往杨起隆那里投了资！